即使改开后渐渐出现个体运输，但是经济刚刚开始复苏，老百姓的消费还是不高，物资的流动性还是很差。
大宗运输的活儿相对较少。
而且绝大多数搞运输的还是思维惯性，认为车辆核载多少，就应该拉多少，拉多了就会出危险。
所以一般不超载，就是多拉点，也不会超很多。
发展到八十年代中后期，经济持续发展，物资流动性快了起来。
很多搞运输的就尝到了超载的甜头。
于是超载的现象从开始冒头，到渐渐发展。
89年的时候，交通部颁发《超限运输车辆行驶公路管理规定》。
国家开始对超载、超限运输的车辆进行治理。
当然，刚刚开始治理超载，在一些规定和处罚等方面，还不是很明确。
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