还有战时将士身死，家里头有田地的却少了耕种之人，说不得要卖掉田地，家里头没有耕地的就更辛苦，而有钱买下田地的非富即贵。
即便没有战时，土地集中也是大问题。
开通海路，从海外引进好的粮食种子，改良技术，使得土地的产量增加，同时发展商户，待土地不再重要，土地集中问题就会减少，同时也要遏制土地最大户所占亩数，按照品级或家产定下阶梯制度，多余出来的由朝廷用其他赏赐更迭。
皓镧国土辽阔，上面的命令到了下面不知道会被歪曲成什么样子，就从京都附近先行示范。
“子悦果然是文武全才，只是帮了我几日就能有这么好的主意。”姬矩长舒了口气，“我也总算是知道为何父皇会生气了。”
“为何？”慕子悦笑道。
“子悦在朝中更好！”姬矩道。
“那殿下如何想？”慕子悦倏地靠近姬矩，仰头眨了下眼睛。
姬矩眼前一晃，堆积如山文案消失，只有她。
“哪里都好。”姬矩道。
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